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将建机动车回收信息系统张要波介绍说，为防止拼装车“死灰复燃”，这次修改也规定了一系列措施。首先，修订后的管理办法要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业，这个符合条件的再制造企业，国家发改委会同有关部门有专门的管理办法，确定比较明确的范围，从接受“五大总成”零部件的主体上把一道关。

“五大总成”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥和车架。司法部立法二局负责人张要波解释说，2001年制定现行《管理办法》时，主要考虑解决的问题是防止报废车、拼装车等上道路行驶，危害道路交通安全，危害人身安全等问题。因此，为了确保安全，当时对报废车“五大总成”零部件的管理，采取的措施非常严厉，只能够作为废钢铁交给冶金企业进行“回炉”。

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